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교육정책연구 제1권 제3호, 2017년 12월

대학교육의 질 보장을 위한 평가기관의 역할 분석

(저자) 최준렬 (공주대학교 교수)

초록
대학교육의 질 보장을 위한 평가기관의 역할을 분석하기 위해 국내외 평가기관의 역할을 살펴보았다. 국내에
서는 한국대학평가원, 교육부, 프로그램 인증평가원, 언론사 대학평가의 역할을 살펴보았고, 국제적으로는
INAAHE, APQN, THES, QS, ARWU의 역할을 살펴보았다.
국내에서 수행되는 대학평가는 한국대학평가원, 교육부, 프로그램인증평가원의 평가 내용과 방법이 유사하였
다. 서면평가와 현장방문 평가를 하였고, 정량평가와 정성평가를 하여 인증을 하거나 상대평가를 하였다. 한국대
학평가원과 프로그램인증평가원은 평가결과를 인증, 불인증으로 판정하였고, 교육부 구조개혁평가는 A,B,C,D,E
로 상대평가를 하였다. 인증평가에서는 인증되지 않을 경우 재신청을 하도록 하였는데, 구조개혁평가에서는 D,
E 평가에 대해 컨설팅과 구조조정을 요청하였다. 언론사 평가에서는 계량화된 수치로 상대적 순위를 공표하여
국민에 알리는 평가를 하였다.
국외에서는 대학교육의 질 보장과 향상을 위해 국제기구의 노력이 있었으며, 세계적으로는 INAAHE. 아시아․
태평양 지역에서는 APQN을 중심으로 활동이 이루어지고 있다. 세계적 수준에서 시행되는 대학평가는 THES,
QS, ARWU가 있으며 정량적인 자료에 기초하여 상대적 순위를 공표하였다.
대학의 현황을 진단하여 발전계획을 모색하기 위해서 대학평가는 필요하다. 그럼에도 불구하고 평가기관의
난립과 평가의 중복은 대학을 힘들게 하는 요인이 되고 있다. 대학의 질 보장과 개선을 위해 합리적인 평가기준
과 방법을 개발하여 적용하고, 평가에 선택적으로 참여하여 대학의 부담을 줄이고 진단과 개선 기능을 극대화하
는 노력이 필요하다.
This study aimed at analyzing role of university accreditation agencies to assure university
quality. To achieve this purpose the university evaluation systems of Korean University
Accreditation Institute(KUAI), Ministry of Education(MOE), program accreditation institutes,
and university evaluation of newspaper companies internally and INAAHE, APQN, THES,
QS, ARWU externally were reviewed.
University accreditation done by Korean University Accreditation Institute and program
accreditation institutes is similar. Both of two types of institutions have used quality, quantity,
document review and site visit methods. Even though MOE used same method as KUAI the
use of the result is different from KUAI. KUAI decided accreditation or non accreditation
based on the evaluation, while MOE decided relative ranking of universities. The evaluation
of newspaper companies is based on the quantity data. Based on these data newspaper
companies aired the ranking.
University accreditation is accepted globally that it is important. Quality Assurance Agencies
have tried to cooperative with each other through international organizations such as INAAHE
and APQN. They held the symposium annually and exchanged idea and practice. International
university evaluation agencies such as THES, QS, ARWU have done an important role for
evaluating and ranking university based on quantity data.
In conclusion, as there are too many evaluation agencies, higher education institutes have
loaded too much. To reduce the heavy load of universities the criteria and method of
accreditation are reconsidered and the selected evaluation is applied to the universities based
on their needs.
주제어 대학평가, 질 보장, 평가기관, 질보장기구
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